Попытки западных стран втянуть центральноазиатские страны в полнокровное санкционное противостояние с северным соседом пока терпят неудачу. Товарооборот с Россией наоборот увеличивается. Тем не менее частично торговые ограничения всё же вводятся, не все могут выдержать угрозы из Вашингтона.
По итогам прошлого года торговый оборот стран Центральной Азии и России увеличился на 15% до более чем 42 млрд в долларовом эквиваленте (торговля постепенно переходит на рублевые расчеты). Внушительно выросла торговля РФ с Узбекистаном и Киргизией. Экспорт из Казахстана в РФ растет ударными темпами, что свидетельствует о налаживании параллельного импорта санкционных товаров.
Для большинства стран Центральной Азии Россия (а также Китай) является главным экономическим партнером, кроме того, все они входят в СНГ, а две страны (Казахстан и Кыргызстан) – и в Евразийский экономический союз. Не говоря уже о том, что в России работают миллионы трудовых мигрантов из ЦА, ежегодно отправляя на родину миллиарды долларов.
Чиновники из США и Европы постоянно наведываются в регион, уговаривая хотя бы частично присоединиться к торговым ограничениям против России, в противном случае угрожая вторичными санкциями. С началом СВО на Украине попытки оторвать страны Центральной Азии от России стали главной целью политики западных стран в данном регионе.
По словам заместителя главы МИД России МихаилаГалузина,в условиях противоборства России с коллективным Западом, центральноазиатским странам приходится непросто. На них постоянно оказывается давление, из-за которого они могут присоединиться к санкциям.«Несмотря на совпадение позиций в отношении неприемлемости и нелегитимности односторонних экономических ограничений, ряд стран Центральной Азии тем не менее не хотят брать на себя соответствующие риски, дают понять о готовности следовать западным ограничительным мерам», – заявил М. Галузин.
* * *
Кандидат исторических наук старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Станислав Притчин в интервью «Ритму Евразии» рассказал о текущих торговых взаимоотношениях РФ и стран ЦА.
– Станислав Александрович, торговый оборот России и Центральной Азии растет и уже достиг 42 млрд долларов. За счет чего получился такой внушительный рост?
– Россия в целом в последние годы наращивала товарооборот с Центральной Азией. Санкции же, естественно, заставляют российские компании искать новые рынки сбыта, новых торговых партнеров, новые логистические цепочки, в том числе в Центрально-Азиатском регионе. Мы видим довольно позитивную динамику товарооборота РФ с ЦА, который является трендом экономического сотрудничества.
За прошлый годмы видим усиление торговых операций, их интенсификацию. Частично это обусловлено в том числе и параллельным импортом, когда нет возможности напрямую ввозить товары в Россию, часть из них идет через Центральную Азию. Это тот элемент, который обусловлен внешними факторами.
Однако в первую очередь действуют местные экономические предпосылки, когда появляется много совместных проектов. Недавно, например, запустили российско-узбекский «Агроэкспресс», благодаря которому убрана часть бюрократических барьеров, и компании смогут значительно легче оформить доставку своего продовольственного груза. Я думаю, что рост товарооборота частично объясняется и этим фактором. Снимаются торговые преграды, создаются понятные логистические маршруты, что в принципе также является залогом интенсификации экономического сотрудничества.
–По итогам 2022 года у России с Узбекистаном товарооборот вырос на 23%, возможно ли, что Ташкент в будущем обгонит Казахстан и станет главным торговым партнером РФ в регионе?
– Если говорить о лидерстве среди торговых партнеров, то да, мы видим, что Узбекистан показывает очень позитивную динамику. Но в целом эта динамика могла быть еще больше, если бы было начато строительство атомной электростанции и начались поставки оборудования из России.
Помимо этого, на повестке дня стоит вопрос о присоединении Узбекистана к неформальному газовому союзу с РФ И Казахстаном. В РК эти вопросы решаются достаточно быстро, и сейчас обсуждается вопрос экономической обоснованности строительства газопроводаиз России через Казахстан в Китай. Хотя изначально предполагалось использовать в реверсном режиме только газопровод «Средняя Азия – Центр» для того, чтобы РФ смогла поставлять газ в Узбекистан, что, естественно, добавит торговому балансу дополнительные несколько миллиардов долларов, а также создаст возможности для транзита.
Пока же этих шагов нет, поэтому безусловным лидером торговли с Россией в регионе остается Казахстан ($26 млрд), доля Узбекистана ($9,28 млрд) значительно меньше. Здесь вопрос и в размере экономики: казахстанская экономика всё-таки практически в три раза больше узбекской.
Во-вторых, многое диктует география. У России и Казахстана7,6 тысячи километров общей сухопутной границы, уже это одно предопределяет то, что у нас межрегиональное сотрудничество на уровне малого и среднего бизнеса очень серьезно развито, а оно вносит весомый вклад в общий уровень товарооборота между странами.
Соответственно, для того чтобы в этом вопросе Узбекистану обогнать Казахстан, ему необходимо в несколько раз нарастить объемы российско-узбекской торговли. Это серьезная цель, и вряд ли она в ближайшие годы достижима.
– Западные политики видят в росте торговли России и стран ЦА только параллельный импорт, подвергнутся ли санкциям южные соседи из-за подобного рода подозрений?
– Регулярные визиты в регион представителей Государственного департамента США, американских чиновников Минфина, отвечающих за санкции, европейских чиновников показывают, что они видят в этом проблему. Их заявления добавляют определенную напряженность, потому что вопрос не только в параллельном импорте. Ведь явственно стремление коллективного Запада в принципе снизить уровень сотрудничества РФ и ЦА. Но это сильно против интересов центральноазиатских государств, экономические издержки от таких действий будут огромными.
Где-то американским чиновникам удается добиться выполнения этих требований, например на финансовом рынке Казахстана, где российские банки вынуждены были продать свои филиалы. Платежная система «Мир» фактически не действует в РК, это создает определенные сложности для транзакций. В свою очередь, такие действия ставят в повестку дня необходимость создания более независимой финансовой системы взаимоотношений между Россией и центральноазиатскими странами.
– С начала СВО коллективный Запад недвусмысленно пытается оторвать Центральную Азию от России, насколько это возможно в ближайшей перспективе?
– Подход западных государств достаточно инструментальный, он выражается в попытках надавить на то или иное государство, снизить интенсивность его взаимодействия с РФ, не предлагая ничего взамен. Конечно же, это неприемлемо для стран Центральной Азии. Потому что любое снижение сотрудничества с Россией ударит очень сильно по социально-экономическому положению местного населения.Из опасения таких последствий и одновременного стремления продемонстрировать Западу определенные уступки центральноазиатские государства могут пойти на некие компромиссные решения. Но в целом такие шаги всё равно будут нести риски больших потерь для их экономик.
– В прошлом году некоторые российские предприятия перенесли производство (или просто офис) в страны Центральной Азии, этот процесс будет продолжаться или был временной мерой, чтобы переждать трудные времена?
– Пока в основном вопрос идет о небольшом переносе сборочного производства, переход к казахской юрисдикции, потому что по географии это ближе. Но я бы не сказал, что это носит системный характер. Скажем, пример известного Ирбитского завода по производству мотоциклов «Урал»: изменило локацию то подразделение, которое занимается экспортом мотоциклов, оно было перенесено и зарегистрировано в Казахстане.
Каких-то серьезных, крупных проектов по переносу именно производств с переносом самих заводов я не видел. Это более сложный процесс, который требует серьезной подготовки, инвестиций, в перспективе это возможно. Понятно, что санкции никуда не уйдут и вопрос выхода на западные рынки для российских производителей останется открытым. Поэтому развитие событий по линии РФ – страны ЦА будет носить взаимовыгодный характер, который приведет к росту взаимных инвестиций, усилению промышленной кооперации. Хорошие перспективы для усиления промышленного производства, совместных исследований и по ряду других направлений, где у России и стран Центральной Азии есть совместные или схожие проекты.
В целом в рамках углубления интеграционных процессов в Евразийском экономическом союзепром производство – это та сфера, которая может стать более тесным направлением сотрудничества и добавит серьезный вес нашему экономическому взаимодействию.
https://www.ritmeurasia.org/news--2023-05-29--snizhenie-sotrudnichestva-s-rossiej-okazhet-pagubnoe-vozdejstvie-na-ekonomiku-stran-ca-66598