Сегодня:

Последние новости

23:06
Пакистан поблагодарил Иран за поддержку в кашмирском конфликте
23:06
Арабская коалиция похвасталась очередными успехами в борьбе с йеменскими ополченцами
23:02
Пушилин заявил о захвате ВСУ села Старомарьевка
23:00
Суд Евросоюза обязал Польшу ежедневно выплачивать по миллиону евро
22:57
"Кот в мешке": Токаев недоволен качеством интернета в стране
02:29
Генштаб ВСУ подтвердил применение ударного беспилотника Bayraktar в Донбассе
20:04
США расщедрятся на $ 102 млн для стратегического партнëра в противовес Китаю
17:09
Цукерберг заявил о скоординированных попытках оклеветать Facebook
17:08
Чёрный господин из США инспектирует американские протектораты в Европе
15:52
Арабские страны прокомментировали переворот в Судане
15:51
Турция возобновила вырубку лесов в Иракском Курдистане
15:51
Стало известно, сколько Молдавия платит за газ не из России
11:05
Колумбии предрекли появление «нового Эскобара»
11:03
Европа испугалась переключения фокуса США с России на Китай
10:11
Эрдоган передумал высылать десять послов после их нового заявления
09:59
Минобороны России развернет новые системы связи в Кыргызстане и Таджикистане. Накроют «военным интернетом»
09:55
«Отравленный перстень из России»: саудовского принца Мухаммеда ибн Салмана обвинили в заговоре против короля
06:00
Международная «тройка» по Судану призвала военных освободить гражданские власти
18:22
Путин рекомендовал запретить развлекательные мероприятия и работу общепита ночью
18:19
Военные объявили в Судане ЧП и распустили правительство
18:17
"Ясно, что она не настоящая немка": скрытая драма Меркель
19:48
Президент Литвы Науседа: Европа покажет Лукашенко, что может себя защитить
19:44
Город для слепых. Как Марбург стал самым удобным местом для незрячих и слабовидящих
19:38
В США заявили, что ждут от Турции разъяснений относительно слов Эрдогана о высылке послов
19:37
Выборы президента Узбекистана признаны состоявшимися
19:34
В Таджикистане завершились учения ОДКБ
19:32
Китай отомстил Западу за свою принцессу
03:17
Эрдоган поручил МИД Турции объявить послов 10 стран персонами нон грата
22:58
Арабская коалиция убила в Йемене 92 проиранских ополченца
22:57
Голые короли Нобелевской премии
19:24
Польша внезапно передислоцирует армию: 700 солдат движутся на восток, к Белоруссии
19:24
Китайский орбитальный аппарат для изучения Марса восстановил связь с Землей
19:17
Парламент Молдавии ввел режим ЧП из-за энергетического кризиса
19:15
Французский Трамп. Станет ли борец с исламом и феминизмом угрозой для Макрона?
19:06
Здоровый консерватизм: зачем Путин похоронил эпоху
17:59
Ратифицировано соглашение стран СНГ о совместном подразделении по разминированию
17:52
Европа потребовала от Газпрома стать благотворителем
17:46
Отложенная война? Иран готов был бомбить Азербайджан, но не сделал этого
17:43
Степанакерт опроверг: Арутюнян не заявлял о намерении распустить армию
16:13
Лавров призвал талибов не использовать территорию Афганистана против соседних стран
16:10
Что случилось между Китаем и Японией и почему обе страны вооружаются
15:53
Вице-спикер узбекского парламента рассказал, зачем Узбекистану нужен ЕАЭС
16:24
Германия терпит поражение в "атомной войне — 2030"
16:22
Американские военные не видят угрозы США в связи с пуском ракет КНДР
13:24
СМИ: генинспектор Госдепа США расследует последние действия администрации Байдена в Афганистане
Больше новостей

Местное самоуправление - без самоуправления

Кыргызстан / Колонка редактора / На злобу дня
44
0

 

После принятия новой редакции основного закона в нашей стране, появилась потребность принять пакет обновленных законодательных актов, регулирующих работу государственного сектора и муниципальных органов. Так уж получилось, что при принятии отдельного пакета документов мы можем потерять местное самоуправление.  

Страна испытывает существенные ограничения в работе государственных институтов, с одной стороны приняли конституцию страны – теперь мы президентская республика, с иной стороны законодательная база осталось старой – парламентской республикой. Для того, чтобы урегулировать имеющиеся противоречия, необходимо принять обновлённый законопроект, чем наши государственные мужи и занялись, только в силу имеющейся конъюнктуры разработали совсем уж суперпрезидентский проект.

Если раньше главу административной единицы выбирал местный кенеш, а в своей работе исполнительная власть была подотчётна выборному органу, то теперь законотворцы предлагают существенно изменить расклад. По их проекту глава айыл окмоту будет напрямую назначаться акимом, аким — непосредственно кабинетом министров, кабинет министров — президентом. То есть у местного населения, по сути, не остаётся возможности, хотя бы косвенно, влиять на кадровую политику в органах местного самоуправления. Таким образом местные кенеши стали бесправными, хотя законотворцы могли внести поправку, что мэра назначает глава кабинета министров при одобрении со стороны городского кенеша – но и этого даже нет.

Непосредственно в обновлённой Конституции между тем подчёркнуто, что местное самоуправление — это гарантированное право и реальная возможность местных сообществ самостоятельно решать вопросы местного значения в своих интересах и под свою ответственность. А по факту получается, что местные сообщества даже косвенно не могут влиять на работу органа местного самоуправления.

В проекте закона также предлагается глав городов сделать, по сути, не подотчетными горожанам. Представители гражданского общества по сведениям ИА 24.kg отмечают - «Мэрии и айыл окмоту были полностью зависимы от госбюджета и работы Министерства экономики и финансов. То есть для решения локальных проблем нужно будет ждать одобрения центральной власти. Так как у местного кенеша не будет контроля за выполнением программ социально-экономического развития территории и социальной защиты населения, то и спрашивать с депутатов реализации планов никакого смысла нет. Их решения местных кенешей хотят сделать необязательными для исполнения. Зачем депутатам избираться, собираться, что-то обсуждать и принимать решения, непонятно».

Следует отметить, что за эти годы функционирования Конституции с парламентской формой правления, местные сообщества стали постепенно учится мобилизовать свои возможности под решение местных проблем совместно с исполнительной властью и выборными органами. Принимая текущий вариант об органах МСУ, мы, по сути, перечёркиваем имеющиеся достижения в этом направлении.

С другой стороны, кажется, что власть имущие приняли крайне негативный законопроект, чтобы сделать уступки гражданскому обществу и отметить, что мол, вот, так и так, мы пошли на встречу общественности и смягчили нормы законодательства – теперь главы органов МСУ будут назначаться с согласия местных кенешей и они будут частично подотчётны местному депутатскому корпусу.

Эпопея с разработкой обновлённой законодательной базы только началась, у нас ещё будет много подобных казусов и перетягивания одеяла на свою сторону, будут и скандалы, а также откровенно неприятные инциденты. Но, несмотря на это законодательство нужно обновлять, сражаться, бодаться, но обновлять для соответствия основному закону страны.

 

Ерсын Кайырбулатов

скачать dle 11.0фильмы бесплатно